Рынок сертификации регулярно привлекает внимание надзорных органов, но многие организации снова и снова находят пути обхода контроля. В 2024-2025 гг. Росаккредитация исключила ряд компаний из национальной части Единого реестра сроком на год, но они тут же «переехали» из России в ЕАЭС, и теперь встал вопрос борьбы с сертификатами из Киргизии.
В итоге рынок напоминает старую электронную игру «Волк ловит яйца» — пока что-то получилось сдержать в одном месте, посыпалось в другом. О том, что происходит сегодня на рынке сертификации, мы поговорили с Анной Белкиной, генеральным директором органа по сертификации «МОСЛЕГПРОМЭКСПЕРТ».
— Анна, в чём Вы видите практическую пользу и необходимость сертификации? Все мы знаем, что она требуется по закону, но для чего вообще нужна сертификация?
— Ключевой смысл сертификации — в подтверждении соответствия требованиям к безопасности товара. Есть технические регламенты и они действительно важны. Например, всем нам хочется носить хорошую одежду, которая была бы ещё и безопасной для нас и для наших детей, была бы безопасной для экологии. Многие даже не задумываются, что непроверенная одежда, постельное белье, игрушки могут нанести вред здоровью, а это так.
Поэтому процесс сертификации напрямую связан с нашим самочувствием, здоровьем и вообще с нашим повседневным состоянием. То, что мы сегодня видим на рынке, — это не сертификация как таковая, а подтверждение её отсутствия. Сегодня всё сводится к торговле бумажками. Люди просто покупают сертификаты, чтобы защитить себя от проверяющих органов, и следят за тем, чтобы товар легально находился на территории РФ на основании этих разрешительных документов.
Одной из попыток избавиться от некачественного товара стал «Честный знак», маркировка на основании сертификатов. И это, кстати, плюс — в том, что вообще началась такая реформа в сфере сертификации, потому что надзорные органы в какой-то момент увидели, что они выдавали «Честный знак» тем документам, которые не подтверждали соответствие товаров, и сами были обескуражены.
— С «Честными знаками» тоже ведь были проблемы? Маркировку буквально продают на «Авито» по цене от 5 рублей за наклейку.
— Да, подделывают. У нас всё подделывают, потому что хотят быстрее и проще. Поэтому нужно следить за тем, насколько добросовестно выполнена маркировка. Например, оставил ли заявитель свои данные на сайте Честному знаку. Есть процедура подтверждения этих маркировок. Но, к сожалению, как делают сертификаты, так делают и маркировку.
— Какой примерно процент компаний на рынке действительно работают честно и открыто?
— Сложно сказать точно, но, если оценить навскидку, процентов 5% работают исключительно «в белую» или по крайней мере стараются работать «в белую». Часто этому препятствует сам заявитель, который приходит, но не готов соблюдать процедуру сертификации, предусмотренную регламентами. И приходит с претензиями, словно делает одолжение. Нам необходим выезд на производство с возможностью отобрать образцы товара, а заявитель категорически настаивает на предоставлении только кусков ткани без всякого отбора и идентификации.
Заявители привыкли привезти куски ткани и требовать выдать сертификат, полагая, что они сделали максимум. Однако образцы отбирают эксперты сами, образцы готовых изделий, а не кусочков тканей, при этом отбор происходит рандомно, а не просто берётся то, что передаёт сам заявитель. Выезда на производство заявители боятся, и оплачивать его не считают нужным. Сегодня заявитель мыслит так: я привёз вам обрезки тканей, делайте испытание, вам же это надо, а мне за дёшево нужен сертификат и желательно на всё, т.е. ещё и на те товары, которых даже не существует. В итоге с таким подходом они едут в Киргизию, где без всей процедуры сертификации покупают сертификат и не скрывают этого. Там быстро и дёшево.
— Много ли среди производителей и заявителей таких, которые приходят и говорят: «Просто сделайте нам вот это за деньги?»
— Да, таких примерно 80%. Есть и много хороших производств, обычно это стабильные и крупные компании, с такими мы и работаем. Например, в Иваново, в Калужской области, в Москве и области есть добросовестные и стабильные производства, которые работают по правилам. Они заинтересованы в том, чтобы эксперты действительно приезжали на производство, они готовы всё показывать, рассказывать, что у них внедрено. Но даже среди таких компаний некоторые не совсем понимают, какие документы нужно предоставить, и считают, что, если они что-то делают, им обязан предоставить на это документы орган по сертификации. Знаний мало.
— Какие основные нарушения законодательства можно встретить на рынке?
— На рынке всего хватает. Были случаи, когда нам приносили сертификаты, которые вообще нигде не были зарегистрированы, просто поддельные. И люди каким-то образом их получали, с протоколами. Сегодня лаборатории обязаны выгружать протоколы, а где доказательства реальных испытаний? Ведь мы, как эксперты, тоже работаем на основании подтверждения того, что сделала лаборатория. Мы не сами испытываем товар, мы его отдаём. У нас есть как положительные заключения, так и отрицательные.
У нас бывают случаи, когда товар не проходит подтверждение соответствия, он небезопасен. Отрицательный протокол мы передаём заявителю. Конечно, это расстраивает людей, потому что они заплатили за это деньги, в итоге заявители уходят очень возмущёнными. Ну а что делать? Есть процедура. Мы стараемся её соблюдать. Кто-то вообще закрывает на это глаза и всячески пытается задобрить заявителя. Считаю, что это неправильно, потому что так на прилавки попадает опасный товар.
— Но почему это так распространено? Неужели люди не переживают о рисках?
— Думаю, что основной двигатель — это деньги. Все хотят заработать сегодня, и никто не думает о последствиях завтра. Это тенденция не только в сфере сертификации, во всём мире такое есть. Просто коммерция вышла на первый план.
— То есть получается, что работать «в белую» можно только ради желания сделать всё правильно, на прибыли это не сильно сказывается?
— Заработать на этом невозможно. Работа в сфере сертификации — это призвание, как у врачей, учителей. Никто не доплатит вам за добросовестность, зато могут доплатить за нарушение. Остается полагаться на совесть.
— Есть ли у Вас какие-то идеи, как можно изменить эту ситуацию?
— Сложно сказать, может быть, нужно заинтересовать заявителя, продвинуть его товар на рынке. Чтобы они понимали, зачем им это делать. Если они могут пойти и дёшево купить просто бумагу, то зачем им проходить дорогостоящую процедуру подтверждения соответствия? Они просто не понимают, какой в этом смысл. Вкладывать деньги, оплачивать выезд эксперта, позволять экспертам отобрать пять образцов своего товара — это сложно и дорого. В их понимании, лучше заплатить поменьше и ни о чём не думать. Но тогда получается, мы не сможем контролировать, что носим мы и наши дети, а значит, смысл проверки вообще теряется. Безопасность — одна из базовых человеческих потребностей, но мы видим, как люди ставят на первое место бумажку, а не реальную безопасность, и эта огромная проблема остаётся почти без внимания.
Как ещё можно с этим бороться? Наверное, менять сознание, обращать внимание людей на эту ситуацию. Как-то заинтересовать, может быть, в коммерческом плане, потому что люди сегодня настроены на получение прибыли. Если будут добросовестные заказчики, то их товар нужно как-то продвигать, давать им больше привилегий, чтобы они могли быстро его реализовывать. Может быть, минимизировать какие-то налоговые последствия. Но это целый механизм государственного регулирования.
— Сейчас на рынке много говорят об ужесточении законодательства в сфере оценки соответствия, в частности, о возможном запрете сертификатов из Киргизии. Как думаете, в каком направлении будет происходить ужесточение контроля?
— Да, это проблема. Мы с руководителем нашего органа по сертификации ходили по текстильным выставкам, хотели заинтересовать заказчиков нашими предложениями. Сами они предпочитают не приходить в полностью «белые» органы по сертификации, просто потому что не хотят проходить сертификацию по правильной схеме. В процессе общения многие над нами откровенно смеялись. Нам говорили: «Зачем вообще всё усложнять, если мы в Киргизии всё делаем за 15000 тысяч рублей без испытаний? Зачем вы вообще нужны?» Мы реально наслушались таких отзывов. Непонятно, почему заказчики из России едут для этого в Киргизию. Точнее, финансовое объяснение есть, а вот логического — нет. Государство работает над тем, чтобы ужесточить контроль, но пока производители российских товаров массово проходит сертификацию в Киргизии.
— Какой закон в этой сфере приняли бы лично Вы?
— Здесь одним законом не обойтись. Это страны ЕАЭС, и все 5 стран должны как-то договориться между собой, как они будут регулировать поток заявителей. Одним законом это не регулируется. Но логично, что если российские заявители и товары будут реализовываться здесь, то они должны проходить сертификацию на территории РФ.
— А как Вы в целом оцениваете уровень специалистов на рынке РФ? Легко ли найти нужного человека для работы в компании?
— Очень сложно найти именно знающих специалистов. Я не могу говорить о том, как сертифицируются все товары. У меня регламент именно для лёгкой промышленности и игрушек, и я говорю сейчас только о лёгкой промышленности. Таких специалистов мало. Мало органов, которые, скажем так, широко аккредитованы по этим регламентам. Мало специалистов, которые знают, как работать, как отбирать, как оформлять архивные дела, как общаться с людьми, это целый комплекс навыков.
Готовых специалистов практически нет, всех нужно обучать, проводить тренинги. Такого, что пошёл и сразу нашёл подходящего специалиста, я не встречала. Может, в других направлениях бизнеса это и есть. У нас команда небольшая, в штате 5 человек, мы постоянно проводим обучение, каждый год. Мы стараемся. Институты таких готовых специалистов не выпускают.
— Спасибо! Может быть, Вы считаете нужным что-то ещё рассказать или добавить?
— Просто хочется поддержать тех экспертов, те органы по сертификации, которые стараются соблюдать всё. Это важно, чтобы мы потом не страдали от аллергии, чтобы не было проблем со здоровьем и каких-то негативных последствий из-за того, что на рынок выпущено много незаконного и вредного для здоровья. Следить за этим — большое и серьёзное дело.
В законном понимании Сертификат подтверждает, что товар прошел проверку и безопасен, и потребитель должен быть в этом уверен, если на товар есть сертификат. В настоящее время происходит подмена понятий, так как просто купленная бумажка — это обман потребителя.
Сегодня внедряется огромное количество проектов для поднятия демографии, от финансовой помощи до программ психологической поддержки и разных семейных проектов по стране. А тут мы понимаем, что такие простые, базовые вещи, как одежда и игрушки, которые каждый день в обиходе, проверяются кое-как. А это и аллергии, и даже хронические болезни. Грустно видеть, что есть такое «слабое звено» буквально в основе благополучия и здоровья людей по всей стране.
