Что такое технический регламент
Технический регламент — это документ, в котором описаны требования к любой продукции, от молока до электрооборудования. Если товар соответствует требованиям регламента, его можно хранить, перевозить и продавать на территории ЕАЭС.
Есть и официальные определения, которые можно найти в документах.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент — документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Согласно Протоколу о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) технический регламент Союза — документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к объектам технического регулирования.
Технические регламенты Евразийского экономического союза приняты в Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом Российской Федерации № 279-ФЗ от 3 октября 2014 года. Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия. За разработку регламентов отвечает Комиссия Таможенного союза.
Цели принятия технических регламентов
Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе, технические регламенты принимаются в целях:
- защиты жизни и (или) здоровья человека;
- защиты имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей;
- в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза.
Принятие технических регламентов Союза в других целях не допускается.
Как определить способ подтвердить соответствие товара требованиям?
Способ подтверждения прописан в самом регламенте. Полный список технических регламентов есть на сайте Росстандарта Стоит учитывать, что нормы для товара могут регулироваться одновременно несколькими регламентами. Например, требования к детской обуви прописаны в двух документах: ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
Подтвердить соответствие ТР можно тремя способами: декларированием, сертификацией и государственной регистрацией. Чтобы понять, какой документ нужен для того или иного товара, необходимо открыть ТР на этот вид продукции и найти раздел «Оценка соответствия» или «Подтверждение соответствия»
Вот: например, что мы читаем в ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»:
А вот фрагмент из ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования:
В первом случае есть только один способ подтверждения соответствия — сертификация, а вот в втором это может быть как сертификация, так и декларирование.
Читайте статью «В чём отличие сертификата от декларации соответствия?»
Кто может запросить документ, который подтверждает соответствие
В соответствии с законодательством, ряд уполномоченных органов и участников рынка может потребовать предъявить документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Государственные контролирующие органы:
1. Роспотребнадзор — в отношении любой продукции, реализуемой или производимой на территории РФ.
2. Таможенные органы — в процессе таможенного оформления импортируемых товаров.
3. Росздравнадзор — осуществляет контроль за оборотом медицинских изделий и лекарственных средств.
4. Ростехнадзор и Росстройнадзор — запрашивают документы на промышленное оборудование, машины и механизмы.
Другие участники рынка:
1. Торговые сети, оптовые покупатели и дистрибьюторы вправе убедиться в легальности и безопасности продукции перед заключением договора.
2. Конечные потребители: покупатели могут запросить информацию о документах. При этом продавец не обязан предъявлять оригинал сертификата или декларации, но должен предоставить их реквизиты (Например, номер сертификата, срок действия, сведения о том, кто его выдал).
Нарушение требований технических регламентов влечёт за собой административную ответственность по КоАП РФ. Штраф за нарушение может достигать 300 000 рублей.
