Власти хотят ужесточить наказание за занижение налоговой базы
Власти планируют усилить контроль за сделками между взаимозависимыми лицами. В частности, планируется изменить подход к начислению штрафов за нарушение правил трансфертного ценообразования. Обсуждение поправок в Налоговый кодекс идет между Минфином, ФНС и крупным бизнесом, сообщили источники «Ведомостей».
По словам источников газеты, законопроект предлагает привязать штраф к сумме корректировки налоговой базы, то есть к величине, на которую компания необоснованно занизила облагаемую налогом сумму в результате применения нерыночных цен (речь идет о поправках в ст. 129.3 НК). При этом ставка будет сохранена на прежнем уровне 40%, но не от недоимки, а от базы. Источник уточнил, что вопрос о том, станет ли такой подход всеобщим или же будет распространяться только на операции с нерезидентами, еще обсуждается.
В качестве обоснованной цены законопроект предлагает применять не максимальную и минимальную границу интервала рыночных цен, а медианное значение. По словам источника, это может увеличить размер корректировки налоговой базы в результате проверок по трансфертному ценообразованию.
Другое изменение касается подхода налоговых органов к операциям с нерезидентами. Сейчас сделки подлежат контролю с взаимозависимыми и с независимыми лицами, если их предмет входит в перечень Минпромторга или является иностранным контрагентом из списка офшоров, расширенным в этом году на недружественные страны (ст. 105.14 НК РФ).
Согласно поправкам, если в таких сделках за рубеж обнаружат отток налоговой базы, помимо штрафа 40% от ее размера, компания будет выплачивать налог у источника, поскольку занижение будет считаться скрытыми дивидендами.
"Суть планируемых изменений сводится к тому, что Минфин и ФНС хотят внедрить оборотные штрафы. В таком случае штраф 40% будет взиматься не с суммы недоимки, а с налогооблагаемой базы. Такие нововведения можно понять, если штрафы будут применяться к сделкам с нерезидентами. Если же это будет касаться всех сделок, а не только трансграничных, то такие правила могут существенно ударить по бизнесу", - комментирует предлагаемый законопроект Лариса Науменко, директор московского офиса CPO Group (ЦПО Групп), эксперт по вопросам правовой защиты бизнеса МГО «ОПОРЫ РОССИИ».
Ранее «Ъ» выяснил, что законопроект Минфина о «донастройке» налоговых льгот при преференциальных режимах вызвал возражения — с ним не согласны в Минэкономики, а также в некоторых регионах, на территории которых есть зоны льготного налогообложения.
