Об этом заявил глава ведомства Максим Решетников на форуме КИТ-2026. Инициатива направлена на повышение прозрачности рынка, устранение дискриминации и создание равных условий для всех участников.
Основные предложения
-
Дополнение меморандума правилами отображения цен. Цель — исключить зависимость цены от способа оплаты и скрытое навязывание услуг. Покупатель должен видеть единую цену товара, а информация о скидках или бонусах от банков должна предоставляться отдельно, например через всплывающее окно при нажатии на специальный элемент рядом с ценой. Это позволит избежать ситуации, когда цена товара меняется в зависимости от того, какой картой он оплачивается.
-
Равный доступ к программам лояльности. Если крупная цифровая экосистема (включая банки) реализует программу лояльности, другие участники рынка должны иметь возможность присоединиться к ней на одинаковых коммерческих и технологических условиях. Это касается, например, скидок, кешбэков и бонусных программ.
-
Критерии для участия в меморандуме. Предлагается установить пороги для потенциальных участников:
-
годовой оборот свыше 500 млрд рублей (выручка — для платформ, товарооборот — для ритейла, операционный доход — для банков);
-
количество активных пользователей свыше 15 млн человек (уникальные пользователи — для платформ, участники программы лояльности — для торговых сетей, активные клиенты — для банков).
Под предложенные критерии, помимо Wildberries, Ozon и «Яндекса», подпадают, например, X5 Group, «Магнит», «Лента», «Сбер», Альфа-банк, ВТБ.
-
Другие нововведения:
-
возможность продавца отказаться от участия в акциях маркетплейса без ухудшения положения в поисковой выдаче его карточки товара;
-
недискриминационный размер комиссий для российских продавцов в сравнении с иностранными;
-
правила отказа и возврата товара покупателем, включая механизм контроля за движением товара и сохранностью товарного вида (фото- и видеофиксация при передаче товара).
Контекст спора
Конфликт между банками и маркетплейсами начался осенью 2025 года. Крупные банки (Сбербанк, ВТБ, Т-банк, Альфа-банк, Совкомбанк) выступали против привязки размера скидки к конкретному способу оплаты, в том числе при использовании карт дочерних банков маркетплейсов. Они считали это нарушением принципов конкуренции.
Центробанк поддержал позицию банков и предложил перейти к «открытой модели» участия банков в скидочных программах: все кредитные организации должны иметь равные условия для размещения своих предложений на платформе.
Маркетплейсы, в свою очередь, указывали на то, что запрет на скидки может привести к удорожанию товаров для потребителей, особенно в малых городах и сёлах.
Текущий статус
Меморандум был подписан в ноябре 2025 года Wildberries-Russ, Ozon и «Авито». Он закрепляет добровольное принятие обязательств по досрочному исполнению отдельных требований закона о платформенной экономике, который вступит в силу 1 октября 2026 года.
Минэкономразвития направило соответствующие предложения бизнесу, в Администрацию президента, ФАС, Банк России и ждёт обратной связи. Ведомство рассчитывает расширить меморандум в ближайшее время, чтобы он начал действовать до вступления закона в силу.
Ассоциация цифровых платформ поддерживает предложения Минэка по доработке меморандума, но отмечает, что вопрос единой цены и открытых программ стимулирования спроса остаётся одним из самых сложных и требует дополнительной проработки.
