Инициатива, внесённая в парламент в апреле депутатом Сергеем Лисовским (документ № 1209354‑8), предполагает внесение изменений в пять федеральных законов:
-
о защите прав потребителей;
-
о санитарно‑эпидемиологическом благополучии;
-
о техническом регулировании;
-
об основах торговой деятельности;
-
о государственном контроле.
Согласно законопроекту, надзорные органы получат право выдавать предписания о приостановке или запрете реализации продукции без предварительного уведомления продавца и до завершения проверки. При этом объём таких ограничений можно будет варьировать: от отдельной партии товара до всей продукции конкретного изготовителя.
Ключевое новшество связано с использованием ГИС МТ: предписание о приостановке реализации маркированных товаров будет исполняться через эту систему. Это позволит мгновенно прекратить продажу опасной продукции у всех продавцов, у которых она находится в обороте, — а не только у того, в отношении которого ведётся проверка. В настоящее время подобного правового механизма нет: даже если надзорные органы выдают предписание одному продавцу, товар может продолжать продаваться у других участников рынка.
Возобновление реализации товара после устранения оснований для приостановки должно произойти в течение трёх рабочих дней. Основаниями для выдачи предписания могут стать, например, данные от правоохранительных органов или результаты специальных расследований.
Правительство поддержало законопроект, но с условием его доработки. В официальном отзыве отмечено, что закон наделяет кабмин широкими полномочиями по установлению порядка выдачи, изменения и отмены предписаний, а также регламента их исполнения через ГИС МТ. Правительство предлагает включить соответствующие подзаконные акты в перечень документов, подлежащих разработке.
Изначально предполагалось, что основная часть положений вступит в силу с 1 сентября 2026 года, а отдельные нормы — с 1 марта 2027 года. Однако кабмин выступил с предложением перенести общий срок вступления закона в силу на 1 марта 2027 года. Такое решение связано с необходимостью доработки информационных систем и дополнительной проработки вопросов финансового обеспечения.
