Глава Минэкономразвития Максим Решетников представил на стратегической сессии под руководством премьер-министра Михаила Мишустина 16 февраля 2026 года ряд предложений по регулированию маркетплейсов. Эти инициативы направлены на решение проблем в сфере электронной торговли, включая дисбаланс условий для продавцов, сложности с возвратами товаров и вопросы ценообразования.
Основные предложения
1. Уравнять комиссии для российских и иностранных продавцов.
Минэкономразвития предлагает обязать электронные площадки устанавливать комиссии для иностранных продавцов не ниже, чем для российских. Это изменение планируется закрепить в меморандуме о добросовестных практиках платформ. Такой документ в ноябре 2025 года подписали Wildberries & Russ (РВБ), Ozon и «Авито». Он закрепляет добровольные обязательства по досрочному исполнению отдельных требований закона «О платформенной экономике», который вступит в силу в октябре 2026 года.
По данным Минэка, в 2025 году объём электронной торговли в России составил 11,5 трлн рублей, при этом только 40% (4,6 трлн рублей) обеспечили российские товары. На импорт пришлось 56,4% (6,5 трлн рублей), а на трансграничные онлайн-продажи — лишь 3,6% (400 млрд рублей).
2. Регулировать возвраты товаров.
Минэкономразвития предложило:
- закрепить право продавца удерживать расходы на доставку возвращённого товара;
-
ввести категории «безусловно» невозвратных товаров, при покупке которых нельзя будет оформить отказ и возврат. К ним планируют отнести продукты питания, лекарства и медицинские изделия;
-
создать категорию товаров, возврат которых будет невозможен после подтверждения получения в пункте выдачи заказов или при курьерской доставке. В неё войдут электроника, косметика, парфюмерия и предметы личной гигиены.
Для остальных товаров возможность оформления отказов и возвратов сохранится.
В докладе ведомства отмечается, что текущее регулирование позволяет платформам в одностороннем порядке определять перечни возвратных и невозвратных товаров, устанавливать процедуры возврата и перекладывать расходы по доставке на продавцов. Это ведёт к убыткам продавцов и росту непроизводительных затрат в экономике.
3. Установить единые правила для отображения цен и участия в акциях.
Минэкономразвития считает, что практика, когда при выборе товара в первую очередь отображается цена со скидкой при оплате картой аффилированного с площадкой банка (как это делают Ozon, Wildberries и «Яндекс Маркет), искажает «ценовой сигнал» для покупателя и ограничивает конкуренцию между способами оплаты.
Ведомство предлагает установить единые правила для платформ, банков и ретейла, согласно которым отображаемая на интернет-витрине цена не должна зависеть от способа оплаты. Скидки, кешбэки и бонусы в таком случае будут отображаться отдельно от цены.
Также предлагается обеспечить для банков недискриминационный доступ к оказанию финансовых услуг и программам лояльности, а также установить норму раскрытия структуры финансирования программы лояльности и распределения выгод в группе лиц и между партнёрами по запросу ФАС.
4. Дать продавцам право отказываться от скидок за счёт платформ.
По данным опроса Ассоциации участников рынка электронной коммерции, 98% предпринимателей поддерживают скидки как эффективный инструмент стимулирования продаж, но 30% выступают за возможность отказаться от применения скидок за счёт платформ. Это позволит создать гибкость в управлении спросом на свои товары и балансе в управлении бизнесом через другие каналы продаж.
В связи с этим Минэкономразвития предлагает закрепить право партнёра площадки отказаться от снижения цены за счёт платформы без применения в его отношении ответных мер, ущемляющих его интересы (снижение рейтинга, изменение положения карточки товара в поисковой выдаче, ограничение доступа к личному кабинету и т. д.).
Дальнейшие шаги
По информации источника РБК, знакомого с итогами совещания, Михаил Мишустин поручил ведомствам доработать все предложения в рабочих группах под руководством замглавы администрации президента Максима Орешкина и вице-премьера Дмитрия Григоренко. Окончательные решения ожидается представить летом.
