Над докладом работали совместно с крупнейшими игроками отрасли. Среди соавторов — Wildberries & Russ (RWB), «Яндекс», «Авито», Объединение потребителей интернет‑торговли, Ассоциация компаний интернет‑торговли и Ассоциация участников рынка электронной коммерции.
Инициативы появились после стратегической профильной сессии в феврале этого года — тогда премьер‑министр Михаил Мишустин поручил наладить обратную связь с бизнесом. Сейчас в аппарате «цифрового» вице‑премьера Дмитрия Григоренко идёт подготовка к технической реализации будущего закона. Одновременно собирают и анализируют предложения от бизнеса, ведомств и экспертов. В Минэкономики заверили «Ъ», что внимательно изучают поступившие инициативы.
Ключевые предложения бизнеса
-
Локализация иностранных платформ. Предлагается закрепить в законе обязательность присутствия зарубежных игроков на российском рынке: они должны открыть филиал, представительство или уполномоченную организацию с минимальным уставным капиталом. Цель — устранить конкурентное неравенство: нередко иностранные платформы, работающие в РФ, не соблюдают нормы российского права.
-
Защита прав потребителей. Для выравнивания условий для отечественных и зарубежных игроков хотят создать специальную службу для рассмотрения обращений граждан и госорганов по работе платформ. Дополнительно предлагают сформировать страховой фонд для защиты интересов потребителей и государства.
-
Дистанционная торговля алкоголем. Чтобы удовлетворить спрос и сохранить госконтроль, участники рынка предлагают интегрировать Единую государственную автоматизированную информационную систему (контролирует оборот алкоголя) с Единой биометрической системой. Это позволит верифицировать возраст и личность покупателя.
-
Правила возврата товаров. При дистанционной торговле отказ от товара надлежащего качества хотят разрешить только для непродовольственных товаров. Если покупатель мог осмотреть или примерить товар, действуют общие правила возврата: продавец возвращает стоимость за вычетом расходов на доставку.
-
Налогообложение самозанятых. Сейчас при выдаче чека через платформу не указывается ИНН оператора и не идентифицируется конечный заказчик услуг. Чтобы повысить прозрачность учёта доходов, предлагают указывать в чеке ИНН оператора платформы, если он участвует в формировании чека и выдавать чек только на конечного заказчика услуг, а не на оператора платформы (в этом случае заказчик сам сообщает ИНН оператору).
В АНО «Цифровая экономика» уверены: реализация предложений вместе с развитием подзаконной нормативной базы обеспечит сбалансированное, конкурентное и технологически нейтральное регулирование. Оно будет отвечать интересам всех участников платформенной экономики. В Минэкономики подчеркнули, что инициативы бизнеса не останутся без внимания — их будут поэтапно прорабатывать на предмет целесообразности включения в повестку дальнейшего развития отрасли.
