План охватывает несколько направлений:
-
решение проблемы подмены трудовых отношений с самозанятыми;
-
сокращение оборота наличных денег;
-
пресечение бесконтрольного вывоза из РФ золота и наличности;
-
урегулирование обращения цифровых валют.
Контроль за импортом из стран ЕАЭС
Один из законопроектов вводит механизм определения рыночных цен на товары, ввозимые в РФ из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), — в первую очередь на продукцию, подлежащую обязательной маркировке или прослеживаемости.
Ключевые положения:
-
цена сделки, ввоза и последующей перепродажи должна соответствовать рыночному интервалу, который рассчитывается на основе сделок с сопоставимыми коммерческими и финансовыми условиями;
-
если стоимость занижена, для расчёта НДС будет использоваться минимальная рыночная цена.
Цель изменений — обеспечить полный сбор НДС. Сейчас налоговые органы не могут корректировать цены на товары из ЕАЭС, из‑за чего нередко налог уплачивается не в полном объёме. Исключение составляют товары, которые продавцы из стран ЕАЭС реализуют физлицам через электронные торговые площадки.
Дополнительно для борьбы с уклонением от уплаты НДС внесён законопроект о создании системы подтверждения ожидания товаров. Механизм предусматривает предварительную уплату налога в составе обеспечительного платежа. Ожидаемые поступления в бюджет:
-
50 млрд руб. — в 2026 году;
-
100 млрд руб. — в 2027 году;
-
150 млрд руб. ежегодно — с 2028 года.
Изначально запуск системы планировался на 1 апреля, но ФНС сообщила о переносе срока на 1 июля.
Ужесточение контроля за онлайн‑кассами и безналичными платежами
Второй законопроект направлен на усиление контроля за применением контрольно‑кассовой техники. Среди ключевых мер:
-
создание реестра систематических нарушителей требований о применении онлайн‑касс — попадание в него может привести к запрету на аренду помещений в крупных торговых центрах и блокировке сайта продавца;
-
введение в кассовых чеках идентификатора безналичной оплаты;
-
обязанность банков передавать в ФНС данные о безналичных расчётах между покупателями и ИП/юрлицами.
По оценкам властей, около 20 % выручки (550 млрд руб.) сейчас не фиксируется. Новые меры должны помочь легализовать примерно 20 % неучтённой выручки (110 млрд руб.).
Ответственность банков за непредоставление данных
Также в Госдуму внесён сопутствующий законопроект, который предусматривает внесение в КоАП положений об ответственности банков за непредставление информации об операциях. Санкции:
-
первое нарушение — предупреждение или штраф 1–1,5 млн руб.;
-
повторное нарушение — штраф 2–5 млн руб.;
-
последующие нарушения — штраф 6–10 млн руб.
Эти меры призваны повысить прозрачность финансовых операций и сократить объём теневой выручки.
