Согласно пояснительной записке, реестр призван решить сразу несколько задач: обеспечить учёт участников рынка, сформировать базу для аналитики и сделать меры господдержки более адресными. Кроме того, законопроект предлагает на законодательном уровне закрепить понятия «индустрия детских товаров» и «товары для детей» — это поможет упорядочить классификацию продукции и упростить регулирование сферы.
По информации Минпромторга, российский рынок детских товаров оценивается более чем в 2 трлн рублей. В отрасли задействовано порядка 1800 предприятий, однако доля отечественной продукции пока составляет лишь около 35 %. При этом в отдельных сегментах сохраняется высокая зависимость от импортных поставок, а действующие меры поддержки не объединены в целостную систему.
В рамках законопроекта планируется развернуть систему информационно‑аналитического сопровождения — она даст возможность властям, бизнесу и отраслевым объединениям отслеживать результативность принимаемых решений. На специализированных электронных ресурсах будет размещена информация о широком спектре продукции: от игрушек и товаров для творчества до детской мебели, учебной литературы, школьной канцелярии и средств ухода за детьми.
Документ также предусматривает утверждение пятилетнего плана развития индустрии — его должно принять правительство. В план войдут приоритетные производственные направления, инструменты стимулирования спроса на российские товары, меры по укреплению кооперации между предприятиями, а также механизмы поддержки выхода компаний на зарубежные рынки.
Законопроект систематизирует существующие формы поддержки — от субсидий и грантов до льготных кредитов, налоговых преференций, а также образовательных и консультационных услуг на государственном и муниципальном уровнях. При этом авторы инициативы подчёркивают, что реализация закона не потребует внесения изменений в действующее законодательство и не повлечёт дополнительных расходов сверх утверждённых бюджетных лимитов.