В письме вице‑президента ТПП Елены Дыбовой замглавы Минпромторга Алексею Матушанскому (от 20 июля) речь идёт о борьбе с так называемой «псевдолокализацией»: когда товары формально считаются отечественными, а по факту в них много иностранных компонентов.
Что предлагает ТПП:
-
увязать право на налоговые льготы с реальным подтверждением, что в продукции используется российская электронная компонентная база (ЭКБ);
-
ввести административную и уголовную ответственность за нарушения правил национального режима закупок;
-
разработать единые методики, по которым заказчики смогут принимать и проверять продукцию.
Сейчас правила оценки локализации закреплены в постановлении правительства № 719: компании получают баллы за использование местных комплектующих и локальных технологических процессов. Набрав нужное количество баллов, производитель попадает в реестр отечественной радиоэлектронной продукции Минпромторга. Сейчас в реестре около 20 тысяч позиций — от печатных плат и процессоров до систем хранения данных. При этом весь рынок радиоэлектроники в 2025 году Минпромторг оценивает в 4 трлн рублей. Доля российских производителей на нём заметно выросла: если в 2020 году она составляла 12–12,5 %, то к 2024 году достигла 62 %.
Однако, как отмечают в ТПП, проблема остаётся: компании могут сначала показать российские компоненты для включения в реестр, а в серийном производстве массово применять иностранную ЭКБ. При этом у заказчиков почти нет инструментов, чтобы на входе надёжно проверить реальный состав изделия. В результате недобросовестные поставщики могут обходить требования национального режима закупок.
